【太仓日报】法院打出“组合拳” 化营商环境跑出“加速度”
发布时间：2020-04-28 10:38
营商环境是重要软实力和核心竞争力之一。为此，市人民法院把营造法治化营商环境作为一项重点工作，认真对标世界银行“投资者保护”“合同执行”“破产办理”三个一级指标，充分发挥司法职能作用，打好“组合拳”，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供了有力的司法服务和保障，跑出了优化营商环境的司法“加速度”。
■优化破产审判机制 促进优质资产重组
成立于2007年的某客运有限公司，2015年部分债权人向太仓法院提请破产清算。该企业如果破产清算，将全部“归零”成为负资产，不仅所有的债权人都空手而归，还有很多工人、驾驶员面临失业。出于对企业、债权人以及员工的考虑，太仓法院没有草率予以破产清算。为了使企业资产实现最大化，一开始的时候，就维持企业的继续经营。
2016年底，太仓法院裁定该客运公司重整，向社会招募重整方。由于企业拥有省际包车资质，在业内竞争优势明显，很快就吸引了两位投资人报名参与重整。在注资后，企业起死回生，不但实现了资产价值的最大化处理，保障了原债权人权益，还提供了数十个工作岗位。重整后的客运公司负责人表示，重整后第一年就开始盈利，企业很有信心把客运做好，“这其中，太仓法院付出了很大努力”。
为提升破产案件审理效果，太仓法院积极加强与市政府及相关部门的沟通联系，推动建立府院联动协调处置破产企业机制，加快“僵尸企业”及时退出市场。与此同时，太仓法院积极探索中小企业破产案件简化审理程序，推动构建“短平快”的破产审判机制，提升破产案件审判效率；创新破产财产变现方式，通过第三方司法拍卖平台，充分实现标的物价值，最大限度维护债务人、债权人合法权益。
太仓法院党组成员、副院长袁满表示，该院始终坚持把破产审判作为助推供给侧结构性改革的重要抓手，结合案件情况因案施策，对具备重整条件的破产案件，积极运用重整程序，使其获得新生。“2017年以来，共审结破产案件43件，清理债务38.43亿元，盘活资产3.99亿元，释放土地26.68万平方米，并通过召开新闻发布会，向社会发布典型案例6起，有力地促进了有价值危困企业的再生和生产要素的优化组合，让企业焕发生机活力。”
■健全联动保护机制 护航企业创新创业
随着企业自主创新能力和水平进一步提升，司法裁判已成为保护知识产权最有效、最权威的手段。在知识产权保护方面，太仓法院认真落实最严格的知识产权司法保护制度，健全知识产权行政执法与司法审判协作机制，严厉打击涉及新技术、新业态、新模式、新产业及民生领域的知识产权侵权假冒行为，加大对严重恶意侵权、群体侵权、反复侵权等知识产权违法行为的制裁力度。
“平时由于工作忙，对法律关注较少，通过参加这次商标侵权案件庭审旁听，‘零距离’接受法治教育，使我们这些个体工商户受益匪浅”，太仓某鞋业市场经营户表示。2018年4月26日，太仓法院在市场监督管理系统内设立全国首家巡回审判点。自巡回审判点设立以来，已经审结了各类知识产权案件50多件，涉及“茅台”“洋河”“金龙鱼”等著名品牌商标近30个。双方还在个案联动保护、疑难案件研讨、信息沟通交流、证据调取等方面，建立健全知识产权行政执法与司法审判联动协作机制，提升了知识产权保护水平。此外，该院还积极参加嘉昆太市场监管部门商标保护工作研讨会，就司法与行政联动打击商标侵权行为进行探索交流，为做好长三角一体化和苏州自贸区太仓联动创新区知识产权保护工作贡献了太仓力量。
袁满告诉记者，联动机制在协调行政机关与司法机关共同处理规模较大的知识产权侵权案件中能够发挥各自优势，既能提升行政机关商标侵权行为认定的权威性，减少采取行政强制措施的潜在风险，又能弥补司法被动保护的不足，并且为法院在证据保全、调查取证等司法活动中提供专业的人力、物力支持。“通过双方共同努力，提升了打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的效果，为地方企业创新创业营造了良好的法治化营商环境。”
■精准施策实现权益 依法保障企业发展
每一笔债权的实现，每一个涉企案件的有效执结，都对优化营商环境起到了重要推动作用。太仓法院始终把及时实现企业胜诉权益作为优化法治化营商环境的重要目标，依法充分用好用足执行措施，切实增强执行威慑，在专项行动中顺利执结一批难案、大案，不仅彰显了打击规避执行的必胜信心，也提升了本地区投资环境的软实力。
“喂，太仓某环保科技公司吗？这里是太仓法院，你公司申请执行的200多万元工程款已经在线转账到你们公司账户了，请查收！”执行法官电话通知申请人执行款已发还。
太仓法院受理此案后，执行法官高度重视，积极查找被执行人的财产。经过多次查询，发现被执行人冻结的账户有100多万美元的进账。执行法官立马到银行扣划了案款，将200多万工程款全部执行到位并在线发还。被执行人拖欠该款项一年多，在这个疫情防控的特殊时期，太仓法院通过线上执行很快全部执行到位。“真是太感谢你们了，有了这笔钱，我们公司就可以给工人发放工资了，也可以复工复产了。”申请人某环保公司的法人对太仓法院表达了谢意。
太仓法院执行局局长赵建平表示，通过深化执行指挥中心“854”模式实质化运用、常态化开展“凌晨执行”“夜间执行”“异地执行”等集中执行活动，该院在“基本解决执行难”工作中取得了阶段性成效，营商环境中的“合同执行”质效指标也有了大幅提升。据统计，2017年以来，该院累计为企业申请人执结案件3818件，执行到位标的33.19亿元。其中，在疫情防控期间，该院通过网上查控、短信送达、视频约谈等方式开展线上执行活动，执行到位标的3335.87万元，有效维护了企业的合法权益。
此外，为促进民营企业健康发展，太仓法院还专门为民营企业“量身”定制了16条服务保障措施；并在疫情期间为服务保障企业复工复产出台了十项举措。该院党组书记、院长吴岚还带队走访调研德资企业和民营企业，深入了解他们在复工复产过程中的法律需求，积极为企业发展营造法治化营商环境提供司法服务，助力企业复工复产。
吴岚表示，下一步，该院将积极贯彻中央和上级关于优化法治化营商环境的最新部署要求，围绕企业发展存在的热点、难点和痛点问题，及时在司法公平、司法效率、司法透明度上持续推出新的改革举措。“全方位深层次助力营商环境优化，服务经济社会发展大局，努力为太仓经济高质量建设营造良好的营商和法治环境。”