【江苏经济报】太仓法院打出护航营商环境“组合拳”
发布时间：2020-04-29 10:57
营商环境是地区的重要软实力，也是招商引资的核心竞争力。近年来，太仓法院把营造法治化营商环境作为一项重点工作，认真对标世界银行“投资者保护”“合同执行”“破产办理”三个一级指标，充分发挥司法职能作用，打好创新“组合拳”，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供了有力的司法服务和保障，跑出了优化营商环境的司法“加速度”。
优化破产审判机制，促进优质资产重组
成立于2007年的太仓市东方客运有限公司，由于管理混乱、借贷民间资金等问题资不抵债，2015年部分债权人向太仓法院提请破产清算。该企业如果破产清算，资产将全部“归零”，不仅所有的债权人空手而归，很多工人、驾驶员也面临失业。太仓法院从维护社会稳定等角度出发，并没有草率予以破产清算，反而采取多项措施维持企业继续经营。2016年年底，太仓法院裁定东方客运公司重整，向社会招募重整方。由于企业拥有省际包车资质，在业内竞争优势明显，很快就吸引了两位投资人报名参与重整。在注资1450万元后，企业起死回生，不但实现了资产价值的最大化处理，保障了原债权人权益，还提供61个工作岗位，有效维护了社会稳定。“重整后第一年就盈利，企业很有信心把东方客运做好，这其中，太仓法院为此付出了很大努力。”重整后的东方客运公司董事长黄建林告诉记者。
为提升破产案件审理效果，太仓法院积极加强与市政府及相关部门的沟通联系，推动建立府院联动协调处置破产企业机制，加快“僵尸企业”及时退出市场。与此同时，太仓法院积极探索中小企业破产案件简化审理程序，推动构建“短平快”的破产审判机制，提升破产案件审判效率；创新破产财产变现方式，通过第三方司法拍卖平台，充分实现标的物价值，最大限度维护债务人、债权人合法权益。
太仓法院党组成员、副院长袁满介绍，2017年以来，太仓法院共审结破产案件43件，清理债务38.43亿元，盘活资产3.99亿元，释放土地26.68万平方米，有力促进了有价值危困企业的再生和生产要素的优化组合，让企业焕发生机活力。
健全联动保护机制，护航企业创新创业
司法裁判已成为保护知识产权最有效、最权威的手段，太仓法院认真落实最严格知识产权司法保护制度，健全知识产权行政执法与司法审判协作机制，严厉打击涉及新技术、新业态、新模式、新产业及民生领域的知识产权侵权假冒行为，加大对严重恶意侵权、群体侵权、反复侵权等知识产权违法行为的制裁力度。
“平时由于工作忙，对法律关注较少，通过参加这次商标侵权案件庭审旁听，‘零距离’接受法治教育，使我们这些个体工商户受益匪浅。”太仓利泰皮鞋市场经营户金海峰表示。2018年4月26日，太仓法院在市场监督管理系统内设立全国首家巡回审判点。自巡回审判点设立以来，已经审结了各类知识产权案件50多件,涉及“茅台”“洋河”“金龙鱼”等著名品牌商标近30个。该院还积极参加嘉昆太市场监管部门商标保护工作研讨会，就司法与行政联动打击商标侵权行为进行探索交流，为做好长三角一体化和苏州自贸区太仓联动创新区知识产权保护工作贡献了太仓力量。
“联动机制在协调行政机关与司法机关共同处理规模较大的知识产权侵权案件中能够发挥各自优势，既能提升行政机关商标侵权行为认定的权威性，减少采取行政强制措施的潜在风险，又能弥补司法被动保护的不足，并且为法院在证据保全、调查取证等司法活动中提供专业的人力、物力支持。”袁满告诉记者。
精准施策实现权益，依法保障企业发展
每一笔债权的实现，每一个涉企案件的有效执结，都对优化营商环境起到重要推动作用。太仓法院始终把及时实现企业胜诉权益作为优化法治化营商环境的重要目标，依法充分用好用足执行措施，切实增强执行威慑，在专项行动中顺利执结一批难案、大案，不仅彰显了打击规避执行的必胜信心，也提升了本地区投资环境的软实力。
太仓法院执行局局长赵建平告诉记者，通过深化执行指挥中心“854”模式实质化运用、常态化开展“凌晨执行”“夜间执行”“异地执行”等集中执行活动，太仓法院在“基本解决执行难”工作中取得了阶段性成效，营商环境中的“合同执行”质效指标也有了大幅提升。据统计，2017年以来，该院累计为企业申请人执结案件3818件，执行到位标的33.19亿元。在疫情期间，依然通过网上查控、短信送达、视频约谈等方式开展线上执行活动，执行到位标的3335.87万元，有效维护了企业的合法权益。
此外，为促进民营企业健康发展，太仓法院还专门为民营企业“量身”制定了16条服务保障措施；并在疫情期间为服务保障企业复工复产出台了十项举措。该院党组书记、院长吴岚还带队走访调研德资企业和民营企业，深入了解他们在复工复产过程中的法律需求，积极为企业发展营造法治化营商环境提供司法服务，助力企业复工复产。
吴岚表示，下一步，太仓法院将积极贯彻中央和上级关于优化法治化营商环境的最新部署要求，围绕企业发展存在的热点、难点和痛点问题，及时在司法公平、司法效率、司法透明度上持续推出新的改革举措，全方位深层次助力营商环境优化，服务经济社会发展大局，努力为太仓经济高质量建设营造良好的营商环境和法治环境。